Николай Васильевич! В средствах массовой информации и на сайте вашего Центра неоднократно появлялась информация о том, что Саратовская область вошла в состав трех пилотных регионов по инвентаризации земель сельхозназначения. Что это значит?

Н.В.: Да, действительно наш регион, наряду с Пермским краем и Самарской областью, был включен в число трёх пилотных в Приволжском федеральном округе.  Работы выполняются за счёт средств федерального бюджета при активном участии членов специально сформированной рабочей группы Проектного офиса, созданного при нашем Центре. Задача этой группы, которую я возглавляю, оказание всестороннего содействия органам власти и местного самоуправления в проведении инвентаризации земель сельхозназначения, начиная с земель именно Саратовской агломерации.

Важность такого ресурса, как земля, невозможно переоценить. И тут следует вспомнить, что первый в России закон «О земле» был принят именно в Саратовской области по инициативе Дмитрия Фёдоровича Аяцкова, который и возглавляет наш Центр в настоящее время.

Последняя инвентаризация земель проводилась более 30 лет назад.

Не зря раньше довольно часто можно было услышать фразу «Земля – кормилица». Так в чем заключается суть проводимой инвентаризации земель сельхозназначения?

Н.В.: Целью инвентаризации является эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, упорядочение системы налогообложения, регулирование сельскохозяйственной деятельности на территории области (в том числе Саратовской агломерации), обеспечение условий охраны земель сельскохозяйственного назначения и условий регулирования сельскохозяйственной деятельности.

Кроме того, инвентаризация земель нужна для предоставления информационной поддержки сельхозтоваропроизводителям и другим заинтересованным лицам, а также информационного обеспечения формирования ЕФИС ЗСН (Единого федерального информресурса по землям сельхозназначения).

Работа разбита на несколько этапов. Первый этап, который уже завершен, заключался в сборе сведений о землях сельхозназначения, находящихся в 16-ти базах данных федерального, регионального и муниципального уровней, включая космоснимки.

В настоящее время идет второй этап. В его рамках планируется провести анализ полученных обобщенных данных и подготовить рабочие слои для внесения в ЕФИС ЗСН.

Я могу понять значимость этих работ для входящих в состав Саратовской агломерации, назовем их так, сельскохозяйственных районов: Татищевского, Красноармейского, в значительной мере Энгельсского. А при чем здесь Саратов?

Н.В.: Не скажите! Для муниципального образования «Город Саратов» – основной части ядра агломерации – с 1 января 2022 года земельный ресурс приобрел особую актуальность. Это произошло после увеличения его площади на две тысячи квадратных километров за счёт территории Гагаринского административного (бывшего Саратовского) района. Наличие больших площадей земель сельхозназначения в составе МО «Город Саратов» стало предметом особого изучения членов рабочей группы Проектного офиса, которую как раз и возглавляет Владимир Николаевич Титаев.

Когда планируется установить всю правду о таком важном ресурсе, как земли сельхозназначения?

Н.В.: В соответствии с государственным контрактом подрядчики должны завершить все работы до конца 2023 года. После этого мы сможем иметь всю информацию о землях сельхозназначения.

Как идёт этот процесс на практике, интересующиеся смогут отслеживать на нашем сайте.

Отвечая на мой вопрос, Вы невольно затронули очень актуальный сегодня процесс цифровизации всех сторон нашей жизни. В интервью с Владимиром Николаевичем прозвучала еще и такая мысль, что система управления агломерацией должна быть современной, адекватной изменившимся взаимодействиям, способной осуществлять мониторинг состояния, оперативно принимать управленческие решения. Можете раскрыть этот тезис?

Н.В.: Современная система управления должна создаваться на основе цифровых технологий. Центр развития Саратовской агломерации и индустриальных парков совместно с Саратовским национальным исследовательским государственным университетом имени Н.Г. Чернышевского еще на этапе разработки Стратегии пространственного и социально-экономического развития Саратовской агломерации до 2030 года выступил с инициативой разработки и внедрения цифровой платформы управления.

Попробую раскрыть её суть тезисно:

— Цифровая платформа – эффективный способ собрать объект управления – Саратовскую агломерацию;

— Цифровая платформа – это условие для работы с новыми секторами экономики, которое организует переход от ручного управления к управлению с использованием цифровых технологий. Платформа должна обеспечить сокращение издержек на управление агломерацией, в том числе на уровне взаимодействия с инвесторами, населением, муниципальными и государственными органами власти. Процесс принятия решений должен стать предельно прозрачным и гибким (с возможностью интерактивного моделирования потенциальных или принимаемых решений в среде цифрового двойника агломерации);

— Цифровая платформа – механизм включения в федеральную повестку дня. Общий вектор развития систем управления в России – цифровизация. Это обеспечит соответствие поручениям Президента, Национальным целям развития Российской Федерации и целям Национального приоритета «Цифровая экономика». Это позволит выстроить эффективную систему управления территориями агломерации.

В качестве практического шага в этом направлении нами совместно с Центром стратегических разработок «Северо-Запад» и Саратовским национальным исследовательским государственным университетом имени Н.Г. Чернышевского еще на этапе разработки Стратегии был реализован пилотный проект по созданию геоинформационной системы инвестора (ГИС Инвестора).

Будем считать, что ранее начатый разговор продолжился и, надо отдать должное, весьма познавательно. Ждем вопросов и мнений от специалистов и просто неравнодушных жителей области, желающих принять участие в публичном обсуждении настоящего и будущего агломераций на территории нашей области. А их, как мне стало известно из общения со специалистами Центра развития Саратовской агломерации и индустриальных парков (https://агломерация-саратов.рф), с конца 2020 года в нашей области уже три: Саратовская, Балаковская и Балашовская агломерации.