Арбитражный суд Саратовской области рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению прокуратуры Саратовской области о признании недействительным договора, заключенного 01.10.2018 между СОПК «Родник-С» и администрацией Соцземледельского МО Балашовского МР, о передаче в безвозмездное пользование производственно-технологического комплекса водоснабжения (ПТКВ); применении последствия недействительности сделки.
В обоснование требований истец указал, что в результате проведенной проверки соблюдения в МО законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере установлено: по договору от 01.10.2018 в безвозмездное пользование с нарушением действующего законодательства передан ПТКВ, являющийся муниципальной собственностью (водонапорные башни, артезианская скважина, расположенные на территории МО, в селах Львовка и Ленино, поселке Соцземледельский).
Суд, исследовав материалы дела, применив нормы законодательства Российской Федерации, согласился с доводами надзорного органа. Как установлено ч. 3 ст. 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ, в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением установленным Законами РФ).Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса. (ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ).
Суд пришел к выводу: в связи с тем, что переданные по договору б/н от 01.10.2018 объекты водоснабжения введены в эксплуатацию более 5 лет назад, право пользования ими могло быть передано исключительно по концессионному соглашению. В нарушение действующих норм законодательства РФ обозначенное выше имущество, находящееся в муниципальной собственности, передано в безвозмездное пользование СОПК «Родник-С» без проведения конкурса и оценки. Администрация МО в УФАС по Саратовской области для согласования вопроса о предоставлении преференции СОПК «Родник-С», как того требует законодательство РФ, не обращалась.
Судом также установлено, что решение Совета Соцземледельского МО от 01.10.2018 №31/1 «О Проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения» содержит поручение администрации Соцземледельского МО организовать и провести такой конкурс по отношению к указанному имуществу. Решение было вынесено одновременно с заключением оспоренного Договора. Документов, подтверждающих проведение конкурса и заключение концессионного соглашения по его результатам, в материалы дела не представлено. Поскольку при заключении указанного договора от 01.10.2018 нарушен явно выраженный запрет, установленный ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», то, соответственно, эта сделка является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Суд решением от 30.07.2021 признал недействительным (ничтожным) договор о передаче в безвозмездное пользование недвижимого муниципального имущества б/н от 01.10.2018; суд решил применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав СОПК «Родник- С» возвратить администрации МО производственно-технологический комплекс по водоснабжению, полученный по акту приема-передачи, расположенный на территории Соцземледельского МО в селах Львовка и Ленино, поселке Соцземледельский Балашовского МР (перечислены все объекты комплекса).

Источник информации: пресс-служба Арбитражного суда Саратовской области